一、建議內容

各位代表們就強化黃陂區后湖流域綜合治理和片區開發市級統籌提出幾點建議：一是市級層面加大對實施廠網一體化的指導力度；二是市級層面加大對后湖治理的資金保障力度；三是市級層面統籌編制片區開發實施方案。

二、回復意見

（一）大力推進“廠網一體化”工作

為統籌推進全市污水收集處理“廠網一體化”改革，市水務局制發了《武漢市城市生活污水收集處理“廠網一體化”實施方案（2025—2027年）》，將黃陂后湖片區列為試點區重點推進；制發了《黃陂后湖流域“廠網河（湖）一體化”試點片2025年工作方案》，明確了工作目標和實施范圍，細化工作任務；印發了《市水務局關于建立城鎮生活污水廠網一體化聯絡協作機制的通知》，明確了各區、各部門分管負責人、責任處室和聯絡人；修訂完善了《市財政局 市水務局關于進一步完善武漢市中心城區污水處理費征收使用管理的實施意見》，進一步規范中心城區污水處理費征收使用管理，為黃陂區污水處理費征收使用管理提供了政策參考。

結合定價權限，市發改委同步對中心城區5家相關污水處理企業3個會計年度開展了成本監審，同時督促和指導黃陂區發改局按照政府定價規則，開展轄區內污水處理價格調查、成本監審等定價基礎工作。下一步，市發改委將進一步加大工作力度，指導黃陂區加強污水處理成本調查監審，依法履行政府定價程序，推動黃陂區污水處理收費標準調整工作，并按照市政府統一部署，適時理順污水處理收費標準。

關于后湖流域新建污水處理廠及相關配套管網工程。黃陂區水務局作為項目法人主體，積極推進“EPC+TOT”污水設施特許經營模式，委托我公司下屬武漢臨空經濟區建設投資開發集團有限公司（以下簡稱臨空投集團）代建的盤龍城污水處理廠三期擴建項目正在抓緊推進，該項目已通過EPC模式完成項目招標工作。黃陂區政府計劃在盤龍城污水處理廠三期擴建項目建成并試運行結束后，將該項目作為存量資產，以TOT（移交—運營—移交）方式招標選擇特許經營投資人，將廠網建設運維費用納入污水處理服務費價格構成，簽訂特許經營協議，并將存量設施分步納入特許經營范圍。

另外，天湖路再生水廠項目已基本明確工程項目選址，正在全力推進項目用地控規方案調整，進一步完善工程建設項目方案。目前已基本明確采用盤龍城污水處理廠三期擴建項目建設模式，通過“EPC+TOT”方式推進天湖路再生水廠項目相關工作。

（二）積極爭取政策性資金，加大資金保障力度

關于加大對政策性資金的策劃包裝和爭取工作。環后湖片區圍繞盤龍城污水處理廠三期和后湖北污水處理廠及配套管網工程已經取得國家發改委、財政部雙審核。站城一體化片區圍繞投向要求，策劃武漢天河站站房及相關工程和武漢天河站綜合交通樞紐工程已完成省級審核，待國家發改委、財政部審批。黃陂區站城-后湖片區城中村改造項目申報土儲債，已通過市級審核，省級待批復。同步根據武漢都市圈客運樞紐國債投向要求，臨空投集團策劃了客運樞紐和集疏運投向的入庫項目。除積極爭取各項政策性資金支持外，臨空投集團緊密與各家金融機構加強對接，積極拓展融資渠道，解決相關重點項目資金短缺問題。

（三）統籌編制片區實施方案及相關規劃，指導片區高質量開發

《后湖流域以湖為單元的城市空間布局結構規劃》提出按照“水清城美臨空高地，藍綠交織國際門戶”的目標，通過“環境治理＋片區開發”的方式推進后湖區域的全面轉型升級。臨空投集團通過明確目標定位、構建空間關系、確定指標體系，提出了整體謀劃七大片區開發計劃，近期將重點實施三大片區（環后湖片、站城一體化片、科教會展片）綜合開發工作。

臨空投集團組織開展了《天河站站城一體化區域城市設計和站區綜合體建筑概念方案》的深化工作和《天河站站城一體化區域控制性詳細規劃》編制工作，正在上報市規委會審批，為天河高鐵站2028年6月建成通車提供用地空間保障。以天河國際會展中心和華中師范大學盤龍城校區建設為重點，結合會展中心新的功能定位和華師盤龍校區項目建設用地需求，臨空投集團組織完成了科教會展片控規導則調整方案編制和華師片控規導則調整方案編制，均已通過了市規委會審查。

臨空投集團以《后湖流域水環境綜合治理規劃》（2024-2030年）、《后湖流域以湖為單元的城市片區規劃》（2024-2030年）為指導，統籌推進后湖治理項目實施工作，實施水岸共治、產業提升行動；編制了《后湖流域和武漢臨空經濟示范區片區綜合開發實施方案》，進一步細化落實了片區內實施內容、工作機制、推進流程等內容。

最后再次衷心感謝各位代表們對后湖流域綜合治理和片區開發的關心和關注，我們將積極推進城市建設，為武漢市更好更快發展貢獻力量。